Fundația pentru Apărarea Cetățenilor Împotriva Abuzurilor Statului a cerut Curții de Apel București declanșarea procedurii de executare împotriva Ministerului Sănătății, care nu a pus în aplicare nici până astăzi hotărârea definitivă a Înaltei Curți prin care a fost obligat să emită normele Legii privind medicina complementară și alternativă. Primul termen de judecată în dosarul nr. 4546/2/2026 este stabilit pentru luni, 14 septembrie 2026.
În martie 2025, Înalta Curte de Casație și Justiție a dat dreptate FACIAS și a obligat Ministerul Sănătății să elaboreze și să aprobe, prin ordin, normele metodologice de aplicare a Legii nr. 118/2007 privind organizarea și funcționarea activităților și practicilor de medicină complementară/alternativă. Decizia civilă a ÎCCJ reprezintă un titlu executoriu, iar ministerul avea la dispoziție cel mult 30 de zile pentru a executa hotărârea. Termenul legal a expirat în aprilie 2025, însă ministerul nu a elaborat și nu a aprobat normele nici după mai bine de un an și cinci luni de la acea dată.
Pentru că somațiile au rămas fără efect, FACIAS a declanșat procedura specială de executare prevăzută de Legea contenciosului administrativ. FACIAS cere instanței aplicarea unei amenzi de 20% din salariul minim brut pe economie pentru fiecare zi de întârziere, obligarea Ministerului Sănătății la plata penalităților zilnice, în condițiile art. 24 din Legea nr. 554/2004, și plata cheltuielilor de judecată.
Neexecutarea deciziei instanței supreme prelungește un blocaj administrativ care durează, în realitate, de aproape două decenii. În urmă cu 19 ani, Parlamentul României a adoptat Legea nr. 118/2007 pentru a reglementa organizarea și funcționarea activităților și practicilor de medicină complementară și alternativă. Legea se referă la practici precum acupunctura, fitoterapia, apiterapia, homeopatia, chiropractica, osteopatia și medicina tradițională orientală. De asemenea, prevede obligația practicienilor să țină evidența pacienților, să obțină acordul scris al acestora, să asigure confidențialitatea datelor medicale și informarea corectă cu privire la beneficiile și riscurile intervențiilor la care pacienții se supun.
Ministerul Sănătății trebuia să emită normele metodologice în cel mult un an de la publicarea legii, însă termenul a expirat în mai 2008 fără ca această obligație să fie îndeplinită. În lipsa normelor de aplicare, FACIAS a solicitat în repetate rânduri instituției să își îndeplinească obligația legală. Pentru că normele nu au fost emise, în 2023, FACIAS a acționat ministerul în judecată, obținând decizia definitivă a Înaltei Curți din martie 2025.
Consecințele acestui refuz abuziv al Ministerului Sănătății de a elabora normele de aplicare afectează direct siguranța și bugetul cetățenilor. Astfel, de ani de zile, în România nu există un cadru legal funcțional care să stabilească precis cine poate furniza aceste servicii de medicină alternativă și complementară, în ce condiții pot fi prestate, cu ce responsabilități și sub ce forme de control. Lipsa acestor norme face ca, în practică, să fie imposibilă tragerea la răspundere a persoanelor care comit erori sau abuzuri.
În cererea către instanță, FACIAS subliniază că emiterea normelor nu echivalează cu validarea automată a oricărei terapii și nici cu decontarea imediată a tuturor serviciilor menționate de lege. Un asemenea cadru le-ar permite, în schimb, pacienților să știe clar dacă serviciul la care apelează este autorizat, ce pregătire are persoana care îl oferă, ce riscuri presupune și ce costuri urmează să suporte. Adoptarea acestui cadru normativ oferă mai multă protecție atât pentru sănătatea și siguranța pacienților, cât și pentru deciziile financiare pe care aceștia le iau.
FACIAS va continua demersurile juridice până la publicarea ordinului de ministru privind aplicarea legii medicinei complementare și alternative, subliniind că neexecutarea de către stat a unei hotărâri definitive a Înaltei Curți este un abuz care anulează principiile statului de drept.