Durată de desfășurare: ianuarie 2022 – iunie 2022
- Context
The possibility of obtaining legal aid has been set up by the government emergency ordinance no. 51/2008 and is an additional guarantee effective access to the justice system, have been adopted for the improvement of the facilities and the support from the state to the individuals who are party to the case, and finds himself in a difficulty of the material, which would lead to an objective impossibility to meet the costs of the legal proceedings.
Referring to quantum, potrivit dispozițiilor legale în vigoare la acest moment (art. 7), the amount of public legal aid acordat, separat sau cumulat, în oricare dintre formele prevăzute la art. 6 lit. a)-c), nu poate depăși, în cursul unei perioade de un an, suma maximă echivalentă cu 10 salarii minime brute pe țară la nivelul anului în care a fost formulată cererea de acordare.
By art. 8 is established criteria după care se acordă ajutorul public judiciar, în sensul că beneficiarii sunt persoanele al căror average net monthly income pe membru de familie, în ultimele două luni anterioare formulării cererii, se situează below the level of 300 lei, caz în care sumele care constituie ajutor public judiciar se avansează în întregime de către stat.
Dacă venitul mediu net lunar pe membru de familie, în ultimele două luni anterioare formulării cererii, se situează below the level of 600 lei, the amounts of money that constitute public legal aid se avansează de către stat în proporție de 50%.
La fundamentarea actului normativ, considerăm necesar a se avea în vedere că, la momentul adoptării O.U.G. nr. 51/2008, salariul minim brut era de 500 lei. Față de acest indicator, cele două praguri, de 300 și 600 lei, erau la 60%, respectiv la 120%.
Dacă am avea în vedere același reper, cum salariul minim brut din 2022 este de 2550 lei, aplicând aceleași procente pentru a calcula cele două praguri valorice pentru ajutorul public judiciar, ar rezulta sumele de 1530 de lei și, respectiv 3060 lei.
Aceste plafoane valorice au fost stabilite la nivelul anului 2008 și au rămas neschimbate.
Cu titlu de exemplu, menționăm propunerea legislativă a unui grup de parlamentari, inițiată în anul 2019 dar respinsă definitiv la 08.02.2022 în urma parcurgerii procesului legislativ (Pl-x nr. 419/2019), precum și recenta inițiativă legislativă a parlamentarilor USR Mihai Badea și Oana Murariu, promovată la 15.02.2022.
- Project objectives
Având în vedere ca parcursul legii in Parlamentul Romaniei a fost incheiat, luând totodată în considerare necesitatea corelării pragului valoric și a condițiilor de acordare a ajutorului public judiciar cu evoluția economiei și a veniturilor cetățenilor, FACIAS a considerat oportun sa propuna o intervenție legislativă a Guvernului României, în conformitate cu dispozițiile art. 50/1 din O.U.G. nr. 51/2008, prin care să se modifice sumele reprezentând limitele de venit și limita maximă ce se poate acorda ca ajutor public judiciar, prevăzute la art. 7 și, respectiv, art. 8 alin. (1) și (2).
Apreciem că instituirea unor praguri valorice mai ridicate este benefică din perspectiva asigurării unui echilibru între principiul liberului acces la justiție și buna administrare a justiției. Chiar și așa, pragul valoric poate fi insuficient prin raportare la realitățile economice și juridice, care ne-au arătat faptul că de multe ori stabilirea unui prag valoric, fără alte elemente de circumstanțiere, nu asigură neapărat liberul acces la o instanță de judecată, mai ales acolo unde taxele de timbru au un cuantum ridicat. De aceea, another altă opțiune would be that pragul valoric să se raporteze la un percentage of the minimum wage in the economy, deci să se desființeze valoarea fixă a acestuia, incluzându-se un factor variabil, care să țină seama de evoluția economiei și a veniturilor cetățenilor.
Ca atare, în raport de toate cele expuse, conform dispozițiilor art. 50/1 din O.U.G. nr. 51/2008, ce permit intervenția cu celeritate a guvernului, astfel încât instituției ajutorul public judiciar să i se asigure o mai mare flexibilitate, în funcție de situația economică generală, de nivelul de trai și luând în considerare posibilitățile bugetare, pentru a se asigura în acest fel efectivitatea accesului la justiție în vederea realizării unor drepturi sau interese legitime pe cale judiciară.
FACIAS va propune Guvernului României modificarea O.U.G. nr. 51/2008, astfel încât instituției ajutorul public judiciar să i se asigure o mai mare flexibilitate, în funcție de situația economică generală, de nivelul de trai, pentru a se asigura în acest fel efectivitatea accesului la justiție în vederea realizării unor drepturi sau interese legitime pe cale judiciară.
Susține demersul nostru prin completarea cquestionnaire on public legal aid https://facias.ro/chestionar-privind-ajutorul-public-judiciar/