CUPRINS:
I.La ce ne ajută să aflăm conținutul real al unui proiect de lege care ne interesează?
II.Problema ridicată de 20% dintre dumneavoastră: vaccinarea obligatorie prin lege
III.1. Metoda 1, cea mai simplă
III.2. Metoda 2, urmărirea procesului legislativ
III.2.1. Pentru Camera Deputaților:
IV.Obligativitatea vaccinării prin lege, pe care o contestăm, nu este absolută, ci proiectul ne oferă posibilitatea legală de a refuza un vaccin
În cadrul proiectului ”Fii informat, nu abuzat!” primim multe mesaje și solicitări de a interveni în procesul legislativ, în cazul unor proiecte de lege pe care dumneavoastră le considerați, chiar și parțial, abuzive sau nedrepte.
Alteori, ONG-urilor li se cere imperativ să anuleze legi, să conteste, să resolve, deși au la dispoziție aceleași instrumente ca noi, cetățenii. ONG-urile nu pot mulțumi pe fiecare dintre noi în același timp, așa cum nici noi nu putem. În plus, au domenii diferite de care se preocupă, conform statutului lor.
În unul din episoadele anterioare am exemplificat cum putem afla conținutul exact al unei legi în vigoare (prin portalul www.just.ro ).
I. La ce ne ajută să aflăm conținutul real al unui proiect de lege care ne interesează?
În acest text vă vom spune cum procedăm noi atunci când vrem să știm exact ce conține un proiect de lege pentru a vedea dacă este necesar să înaintăm propuneri/ contestații.
Dacă ne supără un proiect de lege, întâi ne informăm, apoi vedem dacă și ce drepturi asigurate de alte legi ne-ar încălca și abia apoi, în baza unor date certe și verificate, putem contesta, dacă vom considera necesar.
Primul pas este acela de a ne informa corect, direct de la sursă. Dacă suntem informați, scad șansele de a fi victime ale abuzurilor comise de instituții ale statului. În plus, un cetățean informat se va baza mai mult pe ce vede, citește și gândește el, va evita dezinformarea (cunoscută azi ca fake-news) și își va putea proteja mai bine drepturile sale.
Noi, ca ONG, avem la dispoziție aceleași instrumente ca și dumneavoastră. Le vom exemplifica și pe acestea, pe viitor, într-un capitol dedicat, în cadrul Ghidului practic (https://www.facias.ro/proiecte-2/).
Până atunci, deoarece este nevoie de multă muncă, vom încerca să răspundem, săptămânal, unui tip de probleme semnalate de dumneavoastră. Vom folosi exemple furnizate de dumneavoastră și le vom generaliza abordarea, deoarece aceste instrumente despre care vorbim ne sunt utile, nu doar în cazul unor abuzuri, ci și când vrem să producem o schimbare, legal, sau să oprim demersuri ale instituțiilor publice pe care le considerăm injuste
II. Problema ridicată de 20% dintre dumneavoastră: vaccinarea obligatorie prin lege
O problemă ridicată, în cadrul proiectului ”Fii informat, nu abuzat!”, în peste 20% din intervenții, dar și în cadrul răspunsurilor la chestionarul FACIAS (https://www.facias.ro/chestionar) este aceea legată de vaccinarea obligatorie, instituită prin Legea vaccinării, situație numită, cel mai adesea, ”dictatură medicală”.
Proiectul de lege vizat este în Parlament și nu a devenit, încă, lege, iar obligativitatea de care auzim nu e chiar obligativitate absolută. Cum putem afla exact ce conține acest proiect de lege, cine la inițiat, cum s-a modificat, pe parcursul traseului său legislativ, care este forma sa la zi?
Vom reda, mai jos, cum procedăm noi, pentru a fi mai simplu:
Putem urmări traseul oricărui proiect de lege din Parlamentul României.
La Camera Deputaților, le regăsim aici: http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.home
Codificarea proiectelor de lege din Camera Deputaților este de tipul PL-x nr. 399/2017
La Senat, le regăsim aici: https://senat.ro/legis/lista.aspx
Codificarea proiectelor de lege din Senat este de tipul E125/09.08.2017
Dacă nu ne descurcăm, putem încerca, ceva mai intuitiv: căutăm pe internet ”nume lege + traseu legislativ”.
În continuare, vom aplica cele de mai sus, pe proiectul de lege luat în discuție, în baza interesului manifestat de cca. 20% dintre concetățenii care ne sunt alături în cadrul Proiectului.
Menționăm că acest exemplu este valabil pentru orice alt proiect de lege care se discută în Parlamentul României.
Să spunem că ne interesează traseul proiectului Legii vaccinării și forma reală a proiectului de lege. Sunt mai multe metode de a urmări un proiect de lege. În cadrul acestui episod, vom reda doar două modalități, cele mai simple, însă, rezultatele sunt aceleași și la căutări mai complexe.
III. Două metode simplificate și exemplificate de a afla exact ce conține un proiect de lege și evoluția lui
Aflăm care este codul proiectului de lege care ne interesează. Sunt mai multe metode, dar, să presupunem că nu suntem familiarizați cu aceste chestiuni și, prin urmare, identificăm metode intuitive. Presupunem că am auzit în spațiul public că se lucrează la legea privind vaccinarea, dar nu știm exact ce conține ea.
Vă vom prezenta două metode pe care și noi le folosim.
III.1. Metoda 1, cea mai simplă
Pașii sunt cei de mai jos, însă îi vom reda și în imagini, pentru a fi mai simplu:
- Deschidem motor căutare internet (google.com).
- Căutăm ce ne interesează (Legea vaccinării traseu legislativ): (https://www.google.com/search?q=Legea+vaccin%C4%83rii+traseu+legislativ&sxsrf=ALeKk03cTEmEpPKoZSLlRgQImAR7yUlaAw%3A1629526252207&source=hp&ei=7JggYYbWCe6bjLsPl6GmyAk&iflsig=AINFCbYAAAAAYSCm_LjkWSNwwNzRBuU7m2QrfEy63PCK&oq=Legea+vaccin%C4%83rii+traseu+legislativ&gs_lcp=Cgdnd3Mtd2l6EAMyBAgjECc6BwgjEOoCECdQhoIEWIaCBGDzhARoAXAAeACAAVqIAVqSAQExmAEAoAECoAEBsAEK&sclient=gws-wiz&ved=0ahUKEwiG_KWrusHyAhXuDWMBHZeQCZkQ4dUDCAc&uact=5).
- Mergem la rezultatul cel mai clar generat de căutarea noastră (http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.proiect?idp=16586).
- Consultăm Fișa Proiectului și textele care vizează proiectul de lege care ne interesează, generată de link-ul de mai sus.
Asadar, în imagine, avem următoarele:
- Pe internet, căutăm ”Legea vaccinării traseu legislativ”. Ne va returna imaginea:
- Mergem pe primul link, acesta returnând și numele proiectului de lege (vom avea nevoie de el pentru a-i putea urmări traseul legislativ.
- Linkul identificat este:
http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.proiect?idp=16586
Aici vom găsi și numele codificat al Proiectului de lege vizat: PL-x nr. 399/2017 – Camera Deputaților. Rezultatul este următorul:
- Aici vom vedea tot traseul acestui proiect de lege, la zi, și putem citi toate documentele care vizează acest proiect de lege.
III.2. Metoda 2, urmărirea procesului legislativ
O altă metodă de a identifica proiectul de lege care ne interesează este de accesa rubrica ”Urmărirea procesului legislativ” la Camera Deputaților și la Senat. Nu știm numele proiectului de lege, dar ne interesează tot ce se face în Parlament, pe tema vaccinării, pentru a putea trimite, de pildă, sugestii parlamentarilor care ne reprezintă.
III.2.1. Pentru Camera Deputaților:
- Mergem pe pagina web a Camerei Deputaților (http://www.cdep.ro/).
- Accesăm butonul ”Activitatea Parlamentară” (http://www.cdep.ro/#).
- Accesăm ”Urmărirea procesului legislativ” (http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.home).
- Completăm o singură rubrică (dacă nu avem mai multe informații exacte), cea numită ”cuvinte cheie în titluri” cu un singur cuvânt ”vaccin” și dăm click pe butonul ”caută” din dreptul acesteia. Căutarea ne va duce la o listă cu proiecte de diverse titluri care conțin în numele lor cuvântul vaccin (http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.lista?cam=2).
Fie le deschidem pe toate, fie alegem direct proiectul care ne interesează, în cazul de față, fiind acesta:
| 3. | PL-x 399/30.10.2017 | Proiect de Lege privind vaccinarea persoanelor în România | retrimis la comisii 22.02.2021 |
- Mergem pe acest proiect (http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.proiect?cam=2&idp=16586 ).
- Avem fișa proiectului, traseul la zi, calendarul și toate documentele care îl vizează.
Vom vedea că mai întâi, proiectul nostru a trecut de Senat, forma votată de el fiind aici: http://www.cdep.ro/proiecte/2017/300/90/9/se497.pdf
- Pe traseul din Camera Deputaților, proiectul a fost trimis pentru avize la mai multe comisii, iar acum, după ce a primit toate aceste avize, ultima acțiune din fișa de proiect ne spune că, la 22 februarie 2021, a fost trimis pentru raport suplimentar la Comisia pentru sănătate şi familie.
Aceasta este ultima acțiune asupra proiectului de lege care ne interesează.
- Toate aceste etape de urmărire a unui proiect de lege la Camera Deputaților este redat și în imaginile de mai jos, în aceeași ordine.
III.2.2. Pentru Senat
- Mergem la pagina web a Senatului (https://senat.ro/).
- Mergem la butonul ”Procesul legislativ” (https://senat.ro/#).
- Apoi, accesăm ”Urmărirea procesului legislativ” (https://senat.ro/default.aspx?Sel=4FA85600-A6D3-4F53-B2F4-061C86778353).
- Se va deschide ”Listă Legislație”, unde, dacă nu avem mai multe date, completăm doar la rubrica ”Cuvinte în titlu” cu ”vaccin” și dăm click pe butonul ”Caută” de la finalul casetei de interogare.
Căutarea noastră ne va genera o listă (două pagini) cu proiecte care vizează vaccinul (https://senat.ro/legis/lista.aspx#ListaDocumente).
- Le deschidem pe toate sau îl identificăm pe cel care ne interesează (în cazul de față, îl regăsim pe pagina 2 a rezultatelor furnizate):
L216/2017 |
|
Trimis la Cameră pentru dezbatere | ||||
- Mergem la L216/2017 (https://senat.ro/legis/lista.aspx#ListaDocumente). Se va deschide Fișa proiectului care ne interesează cu absolut toate documentele legate de el. Vom vedea că a fost deja votat de Senat.
| 23-10-2017 | înscris pe ordinea de zi a plenului Senatului | SE |
| 23-10-2017 | adoptat de Senat (nr. voturi: DA= 99 NU=0 AB=1) forma adoptată de Senat |
- Forma adoptată de Senat și trimisă la Camera Deputaților este aici: https://senat.ro/legis/PDF/2017/17L216FS.PDF.
- Din fișa de proiect vedem că acesta este acum la Camera Deputaților, a fost trimis pentru avize la comisii de specialitate, a primit avizele, iar în prezent a fost retrimis, la 22 februarie 2021, pentru aviz suplimentar, la Comisia pentru sănătate şi familie.
- Putem consulta toate avizele date de comisiile de specialitate din Camera Deputaților, dând click pe ”iconițele” aferente, din fișa proiectului furnizată prin ”Urmărire proces legislativ”.
NOTĂ: Vedem că informațiile furnizate de Camera Deputaților și senat sunt aceleași.
- Toate aceste etape de urmărire a unui proiect de lege la Senat este redat și în imaginile de mai jos, în aceeași ordine.
Observăm că sunt mai multe inițiative cu tema vaccinării, iar rezultatele ne arată și stadiul (unele nu au trecut, altele sunt în dezbatere, altele sunt la vot …). Am identificat (este redat pe fond albastru) ce ne interesează.
Cu un click pe respectivul proiect, vedem fișa acestuia, traseul, cu toate documentele, la zi. În cazul de față, vedem că proiectul nostru a trecut întâi de Senat, așa cum reiese din Fișa proiectului. Vrem să știm forma plecată de la Senat la Camera Deputaților (este pe fond albastru, în imaginea de mai jos:
Cu un click pe forma adoptată de senat, deschidem documentul și, spre finalul lui, regăsim următoarele legate de obligativitatea/ neobligativitatea vaccinului, respectiv a modalităților de a-l refuza:
Acum, vedem care este stadiul Proiectului la Camera Deputaților. Vom vedea, din fișa Proiectului, că a fost trimis pentru avize la comisiile (acestea au formulat rapoarte cu punctele de vedere): Comisia pentru buget, finanţe şi bănci; Comisia pentru drepturile omului, culte şi problemele minorităţilor naţionale; Comisia pentru administraţie publică şi amenajarea teritoriului; Comisia pentru învăţământ; Comisia juridică, de disciplină şi imunităţi; Comisia pentru egalitatea de şanse pentru femei şi bărbaţi.
Noi putem consulta și textele avizelor date de comisiile de specialitate.
Avizele comisiilor sunt consultative. Proiectul de Lege, în forma adoptată de Senat, plus avizele comisiilor de specialitate urmează a intra la vot, în Plenul Camerei Deputaților.
Ei bine, acesta este stadiul real, la zi, al Proiectului de lege care ne interesează!
IV. Obligativitatea vaccinării prin lege, pe care o contestăm, nu este absolută, ci proiectul ne oferă posibilitatea legală de a refuza un vaccin
Astfel, putem vedea noi singuri conținutul unui proiect de lege, dar și unde anume se află pe traseul procesului legislativ spre adoptare. Așadar, vă invităm să parcurgeți textul proiectului de lege, la zi, așa cum procedăm și noi. Veți afla informațiile legate de aspecte ale obligativității, obligațiilor/ responsabilităților noastre și ale statului începând de la pagina 31 a Proiectului de lege (cu începere de la art.67, textul fiind disponibil, cum am spus, aici: https://senat.ro/legis/PDF/2017/17L216FS.PDF.
Ne va fi de ajutor pentru a ne informa singuri, direct de la sursa oficială pentru a vedea singuri dacă vaccinarea este obligatorie sau nu (în cazul nostru, în ultima formă a proiectului, nu este), dacă putem refuza vaccinarea.
Așa vom afla că, în forma la zi a proiectului, nu avem vaccinarea obligatorie și că, dacă nu dorim să ne vaccinăm, nimeni nu ne poate obliga, dacă ne asumăm, sub semnătură, acest lucru.
Sperăm că aceste două modalități de a verifica singuri ce spune un proiect de lege, pentru a fi siguri că ne bazăm pe informații reale și oficiale, vă vor fi utile în cazul altor legi sau proiecte de legi care vă interesează.
Vom continua, săptămânal, și cu alte astfel de materiale.
