FACIAS – Irosirea Banului Public

Cuprins

CAPITOLUL I.
GUVERNANȚA CORPORATIVĂ: PERSPECTIVE GENERALE 15
I.1. Conceptul de guvernanță corporativă 15
I.2. Scopul și necesitatea guvernanței corporative 22
I.3. Principiile guvernanței corporative 25
I.4. Modelele guvernanței corporative 28
I.5. Guvernanța corporativă a întreprinderilor de stat 35
I.6. Guvernanța corporativă la nivel internațional 42

CAPITOLUL II.
ÎNTREPRINDERILE PUBLICE ÎN ROMÂNIA. SPECIFICUL GUVERNANȚEI CORPORATIVE 48
II.1. Întreprinderile publice în România. Rol, istoric și evoluție 48
II.2. Legislația națională în domeniul guvernanței corporative 56
II.3. Modificările legislative recente și impactul acestora asupra întreprinderilor publice 71
II.4. Administrarea și conducerea întreprinderilor publice 84
II.4.1. Considerații introductive 84
II.4.2. Componența consiliului de administrație/supraveghere al societății – întreprindere publică 97
II.4.3. Selecția, desemnarea și revocarea membrilor consiliului de administrație/supraveghere 105
II.4.4. Remunerația membrilor consiliului de administrație/supraveghere 111
II.4.5.Rolul consiliului de administrație/consiliului de supraveghere în întreprinderile publice de stat 116
II.4.6. Organele de execuție (directori/directorat) 119
II.4.7. Selecția și atribuțiile principale ale managementului de execuție 120
II.4.8. Remunerația directorilor/directoratului 123
II.5. Indicatorii de performanță financiară și nefinanciară. 125
II.5.1. Stabilirea și monitorizarea indicatorilor de performanță 125
II.5.2. Evaluarea performanței administratorilor și directorilor întreprinderilor publice 127

CAPITOLUL III.
PIERDERILE ÎNREGISTRATE DE COMPANIILE DE STAT – LIPSA SAU EȘECUL GUVERNĂRII CORPORATIVE? 129
III.1. Scurtă prezentare a situației companiilor de stat din România 129
III.2. Cauze care au condus sau concurat la pierderile din companiile de stat 134
III.2.1. Conduceri numite pe criterii politice, clientelare, cu eludarea sau prin exceptare de la aplicarea regulilor de guvernanță corporativă 134
III.2.2. Remunerații și beneficii nejustificate raportat la criterii de performanță sau în lipsa unor astfel de criterii 163
III.2.3. Management defectuos 179
III.2.4. Frauda și corupția 183
III.2.5. Tranzacții dezavantajoase, contracte și decizii păgubitoare 189

CAPITOLUL IV.
CONSECINȚELE NERESPECTĂRII STANDARDELOR GUVERNANȚEI CORPORATIVE ÎN COMPANIILE DE STAT DIN ROMÂNIA 201
IV.1. Pierderi financiare uriașe înregistrate de companiile de stat 201
IV.2. Întârzieri în realizarea unor jaloane PNNR privind guvernanța corporativă și suspendarea parțială a plăților din PNNR 219

CAPITOLUL V.
REMEDII PENTRU EFICIENTIZAREA COMPANIILOR DE STAT DIN ROMÂNIA 228
V.1. Reforma companiilor de stat. Restructurarea companiilor viabile și lichidarea celor falimentare 228
V.2. Listarea la bursă a companiilor de stat 240
V.3. Îmbunătățirea legislației pentru atingerea standardelor de guvernanță corporativă ale OCDE și implementarea adecvată a acesteia 257

ANEXE 264
Anexa I. Lista întreprinderilor publice centrale în funcție de autoritatea publică tutelară (APT) 264
Anexa II. Situația indemnizațiilor CA/CS în luna august 2025 268
Anexa III. Reforme și investiții asumate de Secretariatul General al Guvernului prin Planul Național de Redresare și Reziliență 271
Anexa IV. Topul final al celor mai profitabile companii 289
Anexa V. Răspunsuri relevante primite de FACIAS de la companiile de stat în cadrul proiectului „Închideți robinetul risipei” 294
Anexa VI. Analiză: Structura remunerațiilor în companiile
publice din România 303