Tema despre care am ales să vorbesc în cadrul concursului este despre certificatul verde la locul de muncă, în contextul pandemiei de COVID-19.
Pandemia de coronavirus a început în decembrie 2019, moment în care modul nostru de a trăi s-a schimbat fundamental. În întreaga Europă au fost afectate toate doemniile, începând de la muncă, până la petrecerea timpului liber, călătorii.
Singura soluție de a scăpa de acest virus este procurarea unui vaccin eficient. După multe studii, oamenii de știință au reușit să producă un vaccin, care ne poate asigura revenirea la normalitate.
În Uniunea Europeană au fost înregistrate câteva vaccinuri COVID-19 produse de companiile farmaceutice BioNTech-Pfizer,AstraZeneca, Moderna.
Vaccinarea este una dintre principalele metode de prevenție a multor boli infecțioase și de control al acestora, fiind un factor determinant pentru evitarea a milioane de decese în fiecare an.
Vaccinarea este o metodă de prevenție, și poate cea mai sigură modalitate de a ne întoarce la normalitate, însă, trebuie să fie libera alegere a fiecăruia. Se poate observa cum statul aproape ne obligă să ne vaccinăm, oferindu-ne diverse „avantaje”, ca de exemplu: intarea în mall, intrarea în instituțiile publice, ieșitul la restaurant, intrarea în supermarketuri, etc.. Acestea sunt posibile prin prezentarea certificatului verde.
Spre sfârșitul lunii octombrie, CNSU a emis două hotărâri cu privire la restricțiile ce se vor impune, în valul 4 al pandemiei. Dintre restricțiile impuse, una avea să devină „mărul discordiei” în spațiul public.
Astfel, certificatul digital devine obligatoriu pentru a avea acces în orice spații închise, astfel persoanele nevaccinate devenind marginalizate.
Prin hotărârile date, mai bine de jumătate din cetățenii nevaccinați intră într-o situație delicată.
Prin lipsa certificatului verde, angajații instituțiilor de stat, nevaccinați, sunt obligați să-și ia concendiu, fără plată, timp de 30 zile, iar după aceea, dacă nu prezintă această dovadă a vaccinării, ricsă desfacerea contractului de muncă. În același context, mai multe asociații reprezentative din mediul de business cereau revizuirea acestei măsuri, abuzivă de astfel.
Reprezentanții CNSU nu au venit cu niciun amendament și nici nu au anunțat că renunță la această măsură, care este considerată discriminatorie.
Uniunea Europeană, organismul care a emis acest certificat digital, specifica că documentul nu este menit să marginalizeze cetățeani ai UE, ci doar să-i ajute.
Introducerea acestui certificat este o formă de abuz. Acest certificat verde are efecte negative atât asupra drepturilor și libertăților fundamentale ale persoanelor din Uniunea Europeană, precum și a relației dintre persoană și stat.
Certificatul în sine nu reprezintă principala problemă, ci faptul că angajatul își poate pierde locul de muncă. Deci, indirect este limitat dreptul la muncă.
Articolul 53 din Constituție spune că nu trebuie suprimat un drept, ori aici avem o suprimare a dreptului la muncă. Deci, este o problemă de neconstituționalitate. Plus că nu este prevăzută clar o perioadă în care acționează aceste prevederi, ci sunt doar în perioada stării de alertă.
Raporturile de muncă dintre angajat şi angajator sunt reglementate prin Codul Muncii. Astfel, Art. 5. din Codul Muncii spune că relaţiile de muncă funcţionează pe principiul egalităţii de tratament faţă de toţi salariaţii. Tot articolul 53 spune că orice prevedere, acţiune, criteriu sau practică aparent neutră care are ca efect dezavantajarea unei persoane faţă de o altă persoană constituie discriminare.
De asemenea, persoanele care nu au vaccin vor suporta costurile testelor de tip PCR. Așadar, art.1, alineatul 2 din propunerea legislativă 545/2021, constituie obiectul unei discriminări directe în condiţiile în care costul vaccinării, vaccinarea fiind una din opţiunile pentru obţinere certificatului verde, este suportat de stat. Se constată, că se îngrădeşte dreptul la muncă si că se lezează demnitatea unei persoane şi duce la crearea unui mediu intimidant, ostil, degradant, umilitor conform aceluiaşi articol din Codul Muncii – Art.5.
Mai mult decât atât, cetăţenii trebuie să ştie că încetarea contractului de muncă, din cauza neprezentării unui certificat verde este nelegală, pentru că în condiţiile proiectului legislativ, motivul încetării nu se regăseşte printre situaţiile prevăzute de Art. 52 şi de Art. 56 – cazurile încetării de drept a contractului individual de muncă, din Codul Muncii.
În concluzie, cei care ne conduc ar trebuie să trateze toţi cetăţenii cu egalitate, vaccinaţi şi nevaccinaţi, indiferent de alegerea acestora şi pentru protejarea sănătăţii publice, dar nu prin coerciţie.
Bibliografie:
Codul Muncii https://www.codulmuncii.ro/integral.php
Constituția României http://www.cdep.ro/pls/dic/site.page?id=339
Legea 545/2021 http://www.cdep.ro/pls/proiecte/upl_pck2015.proiect?cam=2&idp=19660
Autor: V.G.
Facultatea de Administrație Publică, SNSPA