Rom\u00e2nia, 2015: \u201cTransportatorii rutieri: o eventual\u0103 impozitare a diurnei dup\u0103 1 iunie 2015 ar anula cre\u0219terea economic\u0103 a Rom\u00e2niei\u201d, titlu preluat de pe site-ul Ziarului Financiar.<\/p>\n
Rom\u00e2nia, 2016: \u201cLegisla\u021bia privind plata diurnei pentru \u0219oferi las\u0103 loc de interpret\u0103ri\u201d,titlu preluat de pe site-ul: trans.info.ro.<\/p>\n
Rom\u00e2nia, 2021: \u201cC\u00e2nd ANAF se crede ITM \u0219i emite decizii de impunere pentru diurna transportatorilor pe ultimii 5 ani\u201d titlu preluat de pe site-ul: hotnews.ro.<\/p>\n
<\/p>\n
In ultimii ani au existat mai multe discu\u021bii despre impozitarea diurnei, in special ce a transportatorilor de m\u0103rfuri interna\u021bionali, acei \u0219oferi profesioni\u0219ti care in general pleac\u0103 de acas\u0103 pentru perioade lungi de timp si nu sunt mereu in acela\u0219i loc.<\/p>\n
Prima mea \u00eentrebare c\u00e2nd am aflat de aceasta situa\u021bie a fost defini\u021bia diurnei din punct de vedere legal. Diurna, mai corect spus \u201cindemniza\u021bia de delegare\u201d<\/p>\n
Conform Codul Muncii.:<\/p>\n
\u201cArt. 43. Delegarea<\/strong><\/p>\n Delegarea reprezint\u0103 exercitarea temporar\u0103, din dispozi\u021bia angajatorului, de c\u0103tre salariat, a unor lucr\u0103ri sau sarcini corespunz\u0103toare atribu\u021biilor de serviciu \u00een afara locului s\u0103u de munc\u0103.<\/p>\n Art. 44. Durata deleg\u0103rii<\/strong><\/p>\n (2) Salariatul delegat are dreptul la plata cheltuielilor de transport si cazare, precum si la o indemniza\u021bie de delegare, in condi\u021biile prevazute de lege sau de contractul colectiv de munca aplicabil.\u201d<\/p>\n Dar aici intervenea formularea din contractual de munca al \u0219oferilor profesioni\u0219ti interna\u021bionali, aceasta men\u021bioneaz\u0103 ca ei nu \u00ee\u0219i desf\u0103\u0219oar\u0103 activitatea \u00eentr-un loc fix. \u0218oferii \u00ee\u0219i desf\u0103\u0219oar\u0103 activitatea pe teren. Deci de ce mai spune ca \u0219oferii interna\u021bionali sunt delegatei in interes de serviciu?<\/p>\n R\u0103spunsul este g\u0103sit in Legea 344\/2006, \u00a0Art. 7^1<\/p>\n \u201cPersonalului angajatorilor stabili\u021bi pe teritoriul Rom\u00e2niei, care efectueaz\u0103 opera\u021biuni de transport interna\u021bional, fiind trimis s\u0103 lucreze pentru o perioad\u0103 de timp limitat\u0103 pe teritoriul unui stat membru al Uniunii Europene, al Spa\u021biului Economic European sau pe teritoriul Confedera\u021biei Elve\u021biene \u015fi care nu se \u00eencadreaz\u0103 \u00een situa\u021biile prev\u0103zute la art. 4 alin. (2), i se aplic\u0103 prevederile art. 43 din Legea nr. 53\/2003 – Codul muncii, republicat\u0103, cu modific\u0103rile \u015fi complet\u0103rile ulterioare, \u015fi beneficiaz\u0103 de drepturile prev\u0103zute la art. 44 alin. (2) din acela\u0219i act normative.\u201d<\/p>\n Mai simplu spus persanele care efectueaz\u0103 transport interna\u021bional de m\u0103rfuri beneficiaz\u0103 de o indemniza\u021bie de deplasare conform art. 44 din Codul Muncii mai sus citat.<\/p>\n Problema cu aceasta indemniza\u021bie de deplasare pentru \u0219oferii o constituie faptul ca este o cheltuiala deductibila pentru firmele de transport. Aceasta indemniza\u021bie nu este impozitata.<\/p>\n In 2014 ANAF a demarat ac\u021biuni de verificare iar pe data de 23.10.2014 a publicat comunicatul de presa Nr. 908173\/23.10.2014:<\/p>\n \u201e\u00cen acest context, suplimentar fa\u0163\u0103 de ac\u0163iunile care vizeaz\u0103 combaterea muncii nedeclarate, verific\u0103rile au fost extinse \u015fi la contribuabili autoriza\u0163i ca agen\u0163i de munc\u0103 temporar\u0103, av\u00e2nd \u00een vedere \u00eemprejur\u0103rile specifice \u00een care ace\u015ftia \u00ee\u015fi desf\u0103\u015foar\u0103 activitatea. Riscul fiscal evaluat este caracterizat de discrepan\u0163a major\u0103 dintre veniturile la care se stabilesc \u015fi pl\u0103tesc obliga\u0163ii fiscale, de regul\u0103 salariul minim \u00een Rom\u00e2nia \u015fi a celor considerate neimpozabile de agen\u0163ii de munc\u0103 temporar\u0103, semnificativ mai mari dec\u00e2t cele impozabile, diurna medie pl\u0103tit\u0103 fiind de aproximativ 1500 de euro pe lun\u0103. Au fost constatate \u00eens\u0103 \u0219i cazuri extreme, \u00een care veniturile asupra c\u0103rora s-a pl\u0103tit impozit \u0219i contribu\u021bii sociale au fost la nivelul salariului de baza minim brut pe \u021bar\u0103 pentru un program de lucru par\u021bial de 2 ore pe zi (reprezent\u00e2nd 322 lei \u00een 2014), \u00een timp ce diurna neimpozabil\u0103 a atins \u0219i 2000-2500 euro. Specificul acestei activit\u0103\u0163i const\u0103 \u00een faptul c\u0103 agentul de munc\u0103 temporar\u0103 \u00eencheie separat un contract de munc\u0103 temporar\u0103 cu fiecare salariat temporar \u015fi un contract de punere la dispozi\u0163ie cu utilizatorul. \u00cen aceste condi\u0163ii, fiecare angajat cunoa\u015fte de la \u00eenceputul misiunii de munc\u0103 temporar\u0103 locul de desf\u0103\u015furare a activit\u0103\u0163ii \u015fi \u00ee\u015fi asum\u0103 obliga\u0163iile men\u0163ionate \u00een contractul de munc\u0103 temporar\u0103.<\/p>\n …<\/p>\n Av\u00e2nd \u00een vedere aspectele constatate, coroborate cu prevederile legale incidente, sumele acordate cu titlu de diurn\u0103 au fost re\u00eencadrate din punct de vedere fiscal de asemenea av\u00e2nd \u00een vedere \u00eemprejur\u0103rile \u00een care au fost s\u0103v\u00e2r\u015fite faptele, au fost sesizate organele de urm\u0103rire penal\u0103. \u00cen ceea ce prive\u0219te m\u0103surile asigur\u0103torii dispuse \u0219i instituite \u00een timpul controalelor antifraud\u0103 la contribuabilii verifica\u021bi pentru asigurarea recuper\u0103rii prejudiciilor \u0219i \u00eempiedicarea \u00eenstr\u0103inarii patrimoniului (…)\u00een cauz\u0103 fiind aplicabile prevederile art 149, alin (12), lit. a) din Codul de procedur\u0103 fiscal\u0103, a\u0219a cum de altfel rezult\u0103 \u0219i din adresele de \u00eenfiin\u021bare a popririi transmise de organele fiscale.”<\/p>\n Aceste controale au fost suspendate in date de 23.12.2014 (prin ordinul 803233) s-a dispus de c\u0103tre conducerea Agen\u0163iei Na\u0163ionale de Administrare Fiscal\u0103 insa situtia nu era inca clara.<\/p>\n Dupa o perioada in care nu a fost calr ce se imtampla in luna iulie a anului 2015 a intrat in vigoare Legea amnistiei fiscal, astfel ca ca obligatiile de plata au fost anulate pentru cateva categorii de contribuabili, inclusive transportatorii.<\/p>\n O situatie asemanatoare cu cea din nu a putut fi complet oprita deorece dupa amnistieaa fiscal,nu au fost promulgate legi mai clare, care sa nu fie intrpretabile.<\/p>\n ANAF a vizat aproximativ 200 de firme de transport (conform UNTTR) care a fost iar supuse unui control asupra diurnei.<\/p>\n \u00centorc\u00e2ndu-ne la titlul mai sus men\u021bionata: \u201cC\u00e2nd ANAF se crede ITM \u0219i emite decizii de impunere pentru diurna transportatorilor pe ultimii 5 ani\u201d, urm\u0103toarea \u00eentrebare logica din punctul meu de vedre o constituie: \u201cCine este responsabil pentru reglementarea diurnei, ITM sau ANAF?<\/p>\n Din punct de vedere legal r\u0103spunsul cautat de mine era simplu: ITM-ul (Inspectoratul Teritorial de Munca) conform OUG din 2015(28\/2015) dar in realitate nu era ca in lege. Ceea ce a dus la mai multe probleme pentru transportatori.<\/p>\n Decizii de impunere care ar duce firmele de transport romane\u0219ti in faliment, procese care ar putea dura un timp \u00eendelungat si ar rezulta nesiguran\u021ba patronilor care nici nu ar \u0219tii ce sa fac\u0103 mai departe.mai merita sa investeasc\u0103 sau nu, plus posibila sc\u0103derii a job-urilor pe pia\u021ba muncii, nici nu mai discut de sc\u0103derea economica evidenta dup\u0103 ce mai multe firme nu ar putea sa continue sa-si desf\u0103\u0219oare activitatea.<\/p>\n In Septembrie 2021 se publica iar un proiect de lege privind amnistia fiscala ceea ce ma duce cu g\u00e2ndul la vorba istoria se repat.<\/p>\n Am r\u0103mas cu un gust amar dup\u0103 ce am f\u0103cut documentare pe a casta tema dar am r\u0103mas pl\u0103cut surprins\u0103 de r\u0103spunsul transportatorilor romani, UNTTR \u00eempreun\u0103 cu Transit si multi al\u021bii s-au organizat in mod eroic au f\u0103cut ca un abuz al ANAF-ului sa aduc\u0103 la posibila reglementare a acestei situa\u021bii iar eu nu as fi procedat altfel pentru fiecare firma care a atacst deciziile in instanta, pentru fiecare protest organizat pentru cei care au reu\u0219it sa \u00ee\u0219i apere munca tot respectul, pentru ANAF care uita repede sper doar ca ce s-a \u00eent\u00e2mplat in acest an sa le r\u0103m\u00e2n\u0103 bine \u00eentip\u0103rit in minte. Sau poate nu uita deoarece inten\u021bia era sa impoziteze diurna \u0219oferilor in ultimii 5 ani, cam de c\u00e2nd se terminase cu amnistia fiscala din 2015\u2026<\/p>\n <\/p>\n Bibliografie:<\/p>\n https:\/\/www.untrr.ro\/meniu-vertical\/totul-despre-diurna.html#.YaADutBBxEY<\/a><\/p>\n https:\/\/static.anaf.ro\/static\/10\/Brasov\/Brasov\/diurna.pdf<\/a><\/p>\n https:\/\/www.contacluj.ro\/en\/articole\/cand-se-poate-acorda-diurna-pentru-soferii-care-fac-transport-international\/<\/a><\/p>\n https:\/\/www.unbr.ro\/obligatiile-fiscale-anulate-prin-legea-amnistiei-fiscale-si-procedurile-aferente\/<\/a><\/p>\n http:\/\/www.artri.net\/diurna-in-transporturi_115.html#cap1<\/a><\/p>\n https:\/\/resursehr.ro\/diurna-legala-interna-si-externa\/<\/p>\n https:\/\/economie.hotnews.ro\/stiri-finante_banci-24960309-anaf-crede-itm-emite-decizii-impunere-diurna-transportatori-ultimii-5-ani.htm<\/a><\/p>\n https:\/\/trans.info\/ro\/legislatia-privind-plata-diurnei-pentru-soferi-lasa-loc-de-interpretari-577231e6bc04fa560f8b5e5f-16185<\/a><\/p>\n HG nr.582\/2015: modificari si completari privind diurna externa – contabun.ro<\/a><\/p>\n